THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

          Để bảo đảm công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 trên địa bàn tỉnh được tiến hành dân chủ, đầy đủ, đúng quy định của pháp luật về quy trình, diễn biến bỏ phiếu bầu cử, Ủy ban bầu cử tỉnh ban hành Kế hoạch số 92/KH-UBBC ngày 08/3/2026 ban hành mẫu quy trình bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

          Kế hoạch đưa ra các tình huống vận hành mẫu (công tác chuẩn bị và tình huống vận hành mẫu tổ chức lễ khai mạc bầu cử; tiến hành bỏ phiếu trong ngày bầu cử - Chủ nhật, ngày 15 tháng 3 năm 2026) để các Tổ bầu cử trên địa bàn tỉnh tổ chức vận hành mẫu, thực hiện trong ngày bầu cử. Theo đó: 

           * Công tác chuẩn bị phải đảm bảo mẫu như sau:

          - Bố trí địa điểm và trang trí phòng bỏ phiếu: Thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền, hướng dẫn tại Thông tư số 21/2025/TT-BNV ngày 12/10/2025 của Bộ Nội vụ hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031  và Văn bản số 864/HD-SVHTTDL ngày 24/02/2026 của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch hướng dẫn trang trí địa điểm bỏ phiếu, tuyên truyền bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

          - Bố trí Tổ bầu cử, gồm Tổ trưởng, Thư ký và thành viên; Tổ bầu cử chủ động phân công nhiệm vụ cho các thành viên trước khi vận hành mẫu. 

          - Bố trí số lượng: 100 cử tri đại diện cơ cấu, thành phần cử tri địa bàn (đề nghị cử tri mặc trang phục phù hợp với đặc điểm cơ cấu, thành phần). 

          - Danh sách cử tri (sử dụng bộ đang niêm yết)

         - Danh sách, tiểu sử tóm tắt của những người ứng cử đại biểu Quốc hội và Đại biểu HĐND các cấp tại khu vực bỏ phiếu  (sử dụng bộ đang niêm yết). 

         - Hòm phiếu: 03 hòm phiếu chính tương ứng với 03 cấp bầu cử  (màu hòm phiếu trùng với màu của phiếu bầu cử) và 01 hòm phiếu phụ; kích thước hòm phiếu chính lớn hơn kích thước của hòm phiếu phụ để phân biệt. 

           * Vận hành mẫu tổ chức lễ khai mạc bầu cử; tiến hành bỏ phiếu trong ngày bầu cử - Chủ nhật, ngày 15 tháng 3 năm 2026 với 09 tình huống cụ thể:

          Tình huống 1: Vận hành mẫu tổ chức lễ khai mạc:

           (1) Thành phần tham dự lễ khai mạc:

          - Thành viên Tổ bầu cử, những người có nhiệm vụ liên quan đến công tác bầu cử (phải đeo đầy đủ phù hiệu trong thời gian vận hành mẫu);

          - Đại diện cơ quan đảng, chính quyền địa phương, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức đoàn thể ở địa phương;

          - Đại diện cử tri là người có công với cách mạng, chức sắc tôn giáo (nếu có); cử tri là người cao tuổi, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số;

          - Cử tri đến dự lễ khai mạc;

          - Phóng viên báo, đài.

          (2)  Trình tự tổ chức lễ khai mạc:

          - Chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu; 

          - Đọc diễn văn khai mạc;

          - Đọc nguyên tắc bỏ phiếu; nội quy phòng bỏ phiếu (không đọc nội dung chi tiết); 

          - Kiểm tra hòm phiếu chính, hòm phiếu phụ trước sự chứng kiến của cử tri; mời 02 cử tri không phải là những người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp ứng cử tại khu vực bỏ phiếu chứng kiến việc kiểm tra hòm phiếu, sau đó niêm phong hòm phiếu chính, hòm phiếu phụ theo quy định.

          (3) Sau khi thực hiện thủ tục niêm phong hòm phiếu, Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố cuộc bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 bắt đầu.

            Tình huống 2: Vận hành mẫu bỏ phiếu trong điều kiện bình thường

          Sau khi thực hiện thủ tục niêm phong hòm phiếu, Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố cuộc bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 bắt đầu, Tổ trưởng Tổ bầu cử mời những cử tri có tên trong danh sách cử tri là lãnh đạo cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người có công với cách mạng, chức sắc tôn giáo (nếu có) và cử tri là người cao tuổi nhất, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (nếu có) thực hiện bỏ phiếu theo trình tự 5 bước sau:

          - Bước 1: Cử tri vào trong Phòng bỏ phiếu, đi theo phía tay phải (hướng nhìn vào) đến bàn hướng dẫn, bàn phát phiếu (bàn số 1) xuất trình Thẻ cử tri.

          Thư ký và thành viên Tổ bầu cử (bàn số 1) hướng dẫn cụ thể cử tri cách thức bỏ phiếu; nhận hoặc xem Thẻ cử tri, đánh dấu vào Danh sách cử tri, sau đó phát Phiếu bầu cử và trả lại Thẻ cử tri cho cử tri (phát đồng thời từ 02 - 03 phiếu bầu tương ứng với mỗi cấp bầu cử theo quyền bầu cử của cử tri).

          - Bước 2: Cử tri đến bàn nơi cử tri viết phiếu bầu (bàn số 2); dùng bút đã chuẩn bị sẵn để gạch trong phiếu bầu (gạch hết họ và tên của người ứng cử).

         - Bước 3: Sau khi viết xong phiếu bầu cử, cử tri đến Hòm phiếu chính (vị trí số 3) để tiến hành bỏ phiếu vào Hòm phiếu chính.

          Tổ bầu cử phải bố trí thành viên Tổ bầu cử thường trực bên Hòm phiếu làm nhiệm vụ hướng dẫn cử tri bỏ phiếu và bảo vệ hòm phiếu.

          - Bước 4: Bỏ phiếu vào Hòm phiếu chính xong, cử tri đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu" (bàn số 4) xuất trình Thẻ cử tri; thành viên Tổ bầu cử nhận Thẻ cử tri đóng dấu "Đã bỏ phiếu" vào mặt trước tờ Thẻ cử tri của cử tri đã bỏ phiếu bầu xong. Trường hợp cử tri từ địa phương khác đến bỏ phiếu thì Tổ bầu cử phải đóng dấu "Đã bỏ phiếu" vào cả Giấy chứng nhận đi bỏ phiếu nơi khác của cử tri này, tránh trường hợp lợi dụng đi bỏ phiếu nhiều lần, ở nhiều nơi.

          - Bước 5: Cử tri ra về, đi theo phía tay trái (theo hướng nhìn vào). 

             Tình huống 3: Vận hành mẫu tình huống cử tri gạch phiếu nhầm

           - Bước 1: Cử tri gạch phiếu nhầm - gạch không vào dòng họ và tên, gạch mờ, khoanh tròn, đánh dấu x vào họ và tên… (bàn số 2) thì cử tri quay lại bàn hướng dẫn, bàn phát phiếu (bàn số 1) để đề nghị đổi phiếu bầu.

          - Bước 2: Thành viên tổ bầu cử tại bàn hướng dẫn, bàn phát phiếu (bàn số 1) thu hồi phiếu hỏng, cấp lại phiếu bầu cử mới cho cử tri.

          - Bước 3: Cử tri đến bàn nơi cử tri viết phiếu bầu (bàn số 2); dùng bút đã chuẩn bị sẵn để gạch trong phiếu bầu (gạch hết họ và tên của người ứng cử).

          - Bước 4: Sau khi cử tri viết xong phiếu bầu cử, cử tri đến Hòm phiếu chính (vị trí số 3) để tiến hành bỏ phiếu vào Hòm phiếu chính.

          - Bước 5: Cử tri đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu" (bàn số 4) xuất trình Thẻ cử tri; thành viên Tổ bầu cử nhận Thẻ cử tri đóng dấu "Đã bỏ phiếu" vào mặt trước tờ Thẻ cử tri của cử tri đã bỏ phiếu bầu xong.

          - Bước 6: Cử tri ra về, đi theo phía tay trái (theo hướng nhìn vào).

           Tình huống 4: Vận hành mẫu tình huống sau khi đã bỏ phiếu xong vào hòm phiếu, có cử tri bị ngất xỉu tại bàn chờ đóng dấu "Đã bỏ phiếu" (bàn số 4).

         - Bước 1: Thành viên Tổ bầu cử tại bàn chờ đóng dấu "Đã bỏ phiếu" (bàn số 4) báo cáo Tổ trưởng Tổ bầu cử về việc có cử tri ngất xỉu.

       - Bước 2: Tổ trưởng Tổ bầu cử lập tức thông báo cho Tổ y tế trực tại khu vực bỏ phiếu, đề nghị cử tri giữ trật tự, khoảng cách để Tổ y tế làm nhiệm vụ.

        - Bước 3: Tổ y tế tiếp cận cử tri, thực hiện các biện pháp chăm sóc sức khoẻ cho cử tri; cử tri tỉnh lại, Tổ y tế thông báo tình trạng sức khoẻ của cử tri.

        - Bước 4: Cử tri ngồi nghỉ tại ghế đã chuẩn bị sẵn, thành viên Tổ bầu cử xin lại Thẻ cử tri, đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu" hộ cho cử tri.

        - Bước 5: Thành viên Tổ bầu cử gửi lại Thẻ cử tri đã đóng dấu "Đã bỏ phiếu" gửi cử tri (tại ghế nghỉ) và cử tri ra về.

           Tình huống 5: Vận hành mẫu tình huống cử tri là người khiếm thị đi bỏ phiếu

         - Bước 1: Cử tri vào trong Phòng bỏ phiếu, thành viên Tổ bầu cử dẫn cử tri đến bàn hướng dẫn, bàn phát phiếu (bàn số 1) xuất trình Thẻ cử tri.

Thư ký và thành viên Tổ bầu cử (bàn số 1) hướng dẫn cụ thể cử tri cách thức bỏ phiếu; nhận hoặc xem Thẻ cử tri, đánh dấu vào Danh sách cử tri, sau đó phát Phiếu bầu cử và trả lại Thẻ cử tri cho cử tri.

       - Bước 2: Thành viên Tổ bầu cử mời 1 cử tri đã bỏ phiếu xong cùng dẫn cử tri khiếm thị đến bàn nơi cử tri viết phiếu bầu (bàn số 2); đọc to danh sách chính thức những người ứng cử hoặc cử tri nêu (nói) là đã nắm bắt đầy đủ thông tin của những người ứng cử qua hệ thống loa phát thanh của khu vực bỏ phiếu.

Cử tri khiếm thị nêu tên những người ứng cử mà cử tri không lựa chọn để nhờ cử tri (đã được Tổ bầu cử mời ở trên) đi cùng gạch hộ vào phiếu bầu cử.

       - Bước 3: Thành viên Tổ bầu cử đọc lại họ và tên những người ứng cử không lựa chọn để cử tri khiếm thị xác nhận đã chọn đúng.

      - Bước 4: Thành viên Tổ bầu cử và cử tri đã gạch phiếu hộ dẫn cử tri đến Hòm phiếu chính (vị trí số 3) để cử tri tiến hành bỏ phiếu vào Hòm phiếu chính.

Trường hợp cử tri khiếm thị không tự bỏ phiếu bầu vào Hòm phiếu chính thì cử tri đi cùng giúp cử tri khiếm thị bỏ phiếu bầu cử vào Hòm phiếu.

       - Bước 5: Thành viên Tổ bầu cử dẫn cử tri đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu" (bàn số 4) xuất trình Thẻ cử tri; thành viên Tổ bầu cử nhận Thẻ cử tri đóng dấu "Đã bỏ phiếu" vào mặt trước tờ Thẻ cử tri của cử tri.

      - Bước 6: Cử tri ra về.

            Tình huống 6: Vận hành mẫu tình huống cử tri sau khi bỏ phiếu xong lấy điện thoại thông minh và thực hiện quay phim chụp ảnh trong phòng bỏ phiếu

          - Bước 1: Cử tri sau khi bỏ phiếu xong lấy điện thoại thông minh và thực hiện quay phim chụp ảnh trong phòng bỏ phiếu.

         - Bước 2: Thành viên Tổ bầu cử lập tức đến và đề nghị cử tri không được quay phim chụp ảnh trong phòng bỏ phiếu và giải thích: "Cử tri có quyền quay phim, chụp hình ở phía ngoài phòng bỏ phiếu trong quá trình mình tham gia thực hiện quyền bỏ phiếu bầu cử, nhưng phải bảo đảm được thực hiện một cách có thiện chí, không được làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của Tổ bầu cử, không cản trở việc bỏ phiếu của cử tri và không vi phạm nội quy phòng bỏ phiếu" (Khoản 10 Điều 23 Thông tư số 21/2025/TT-BNV của Bộ Nội vụ).

Sau khi giải thích, Tổ bầu cử mời cử tri đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu".

         - Bước 3: Cử tri đến bàn đóng dấu "Đã bỏ phiếu" xuất trình Thẻ cử tri; thành viên Tổ bầu cử nhận Thẻ cử tri đóng dấu "Đã bỏ phiếu".

         - Bước 4: Cử tri ra về. 

         Tình huống 7: Vận hành mẫu tình huống Tổ bầu cử sử dụng Hòm phiếu phụ

      - Bước 1: Tổ trưởng Tổ bầu cử thông báo đến các thành viên Tổ bầu cử về việc tại khu vực bỏ phiếu có 5 cử tri là người khuyết tật, 15 cử tri là người già yếu, ốm đau không tự đến phòng bỏ phiếu để tham gia bầu cử.

Tổ bầu cử phân công 3 thành viên Tổ bầu cử sử dụng Hòm phiếu phụ để đến nơi ở của các cử tri để các cử tri tham gia bỏ phiếu.

      - Bước 2: Tổ trưởng Tổ bầu cử bàn giao danh sách chính thức, tiểu sử tóm tắt của người ứng cử và 75 tờ phiếu bầu cử cho 3   thành viên Tổ bầu cử mang Hòm phiếu phụ (25 tờ phiếu/cấp bầu cử, trong đó có 20 tờ sử dụng, 5 tờ dự phòng/cấp bầu cử).

      - Bước 3: Thành viên Tổ bầu cử mang Hòm phiếu phụ rời phòng bỏ phiếu.

       Tình huống 8: Vận hành mẫu tình huống kiểm phiếu bầu cử, lập biên bản kiểm phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031

      - Bước 1: Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố kết thúc việc bỏ phiếu.

     - Bước 2: Tổ trưởng Tổ bầu cử phân công thành viên Tổ bầu cử tiến hành thống kê phiếu bầu chưa sử dụng và phiếu bầu do cử tri viết hỏng; bỏ vào túi và niêm phong phiếu bầu chưa sử dụng, phiếu bầu hỏng.

      - Bước 3: Lập biên bản thống kê việc sử dụng phiếu bầu cử.

      - Bước 4: Tổ trưởng Tổ bầu cử mời 02 cử tri là người biết chữ, có uy tín và không phải là những người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu HĐND của khu vực bỏ phiếu chứng kiến việc mở hòm phiếu.

      - Bước 5: Tổ trưởng Tổ bầu cử mở hòm phiếu.

     - Bước 6: Thành viên Tổ bầu cử phân loại phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh, HĐND phường (phân loại theo mầu phiếu bầu).

      - Bước 7: Đếm tổng số phiếu thu vào (phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội).

      - Bước 8: Phân loại phiếu bầu hợp lệ và không hợp lệ.

      - Bước 9: Tiến hành kiểm phiếu bầu cho từng ứng cử viên.

      - Bước 10: Lập Biên bản kiểm phiếu bầu cử của Tổ bầu cử.  

                 Tình huống 9: Vận hành mẫu phương án bảo đảm an ninh, trật tự trong ngày bầu cử

            Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cùng với nhận thức đầy đủ của toàn dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử, đến nay Thanh Hoá đã hoàn thành việc bố trí, trang trí 3.411 địa điểm bỏ phiếu, chuẩn bị gần 5.800 hòm phiếu chính và 3.411 hòm phiếu phụ phục vụ cho ngày bầu cử. Tin rằng bằng việc nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy quyền và nghĩa vụ công dân, chủ động tham gia tích cực vào các hoạt động bầu cử, Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 sẽ thực sự trở thành ngày hội lớn của toàn dân, lan tỏa khí thế mới, niềm tin mới và khát vọng xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh, văn minh, phồn vinh và thịnh vượng. 

             Mỗi cử tri hãy đi bầu cử đúng giờ, đúng luật và bằng tất cả tinh thần trách nhiệm – vì sự phát triển bền vững và tương lai của đất nước, để đây không chỉ là hoạt động theo quy định của pháp luật, mà còn là nơi mỗi lá phiếu gửi gắm niềm tin, trách nhiệm và kỳ vọng vào đội ngũ đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân, đồng thời khẳng định bản lĩnh, trí tuệ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc./.