THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

      Nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền; thủ trưởng, người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.  Phát huy tích cực tham gia của các ngành, đoàn thể và đề cao vai trò, ý thức tự giác, trách nhiệm của Nhân dân đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; lôi cuốn đông đảo Nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về hiệu quả, chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần bảo đảm ANTT, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đồng thời quá trình triển khai, thực hiện phải phù hợp với tình hình thực tiễn, có trọng tâm, trọng điểm; từ các điển hình để tạo hiệu ứng thi đua lan tỏa phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; các cấp, ngành và các địa phương xác định rõ các nhiệm vụ cụ thể, thời gian thực hiện và trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

     Trong những năm qua, thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 và Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “Về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) trong tình hình mới”; công tác phát động, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo, đạt kết quả quan trọng, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh, trật tự (ANTT), thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện Kế hoạch số 630/KH-BCA-V05 ngày 28/12/2022 của Bộ Công an về xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 20/3/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2023. Để phát huy những kết quả đạt được trong công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở cơ sở, ngày 05 tháng 4 năm 2023, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kế hoạch về xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh.

       Trong đó xác định những nội dung trọng tâm: 

      - Cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bảo đảm ANTT và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, trọng tâm là: Kết luận số 44-KL-/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư “Về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”; Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Chính phủ về “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ”; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”; Quyết định số 510/QĐ-BCA-V05 ngày 20/01/2022 của Bộ Công an ban hành “Quy định Tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”. 

     - Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Triển khai đồng bộ các biện pháp tuyên truyền đến các ngành, đoàn thể, các lực lượng, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên và Nhân dân về chủ trương xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ để từ đó tự nguyện, tự giác và tích cực tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

       - Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTT gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng “Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải” ngay từ cơ sở; đồng thời là cơ sở xem xét, đánh giá hiệu quả phong trào bảo vệ ANTQ trên từng địa bàn. Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng nòng cốt tham gia nhiệm vụ bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở cơ sở; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện, giải quyết kịp thời những vụ việc phức tạp về ANTT không để phát sinh thành “điểm nóng”. 

     - Tăng cường công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể trong việc thực hiện các Chương trình, quy chế phối hợp về bảo đảm ANTT; huy động sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tham gia thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn với cuộc vận động, phong trào thi đua của Đảng, Nhà nước và của tỉnh như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” gắn với “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ”, “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT... 

     - Triển khai đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; mở các cao điểm vận động Nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phục vụ đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật nổi cộm trên địa bàn; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính ở các cấp, các ngành theo hướng ngày càng đơn giản, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề nghị chính đáng của tổ chức và công dân bảo đảm đúng quy định; qua đó tạo khí thế, động viên Nhân dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

     - Định kỳ hằng năm, tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết, nhân rộng mô hình xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng. Việc xét công nhận  xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được thực hiện mỗi năm một lần vào dịp cuối năm.

     Tại kế hoạch cũng ban hành kèm theo Bộ Tiêu chí tạm thời xây dựng xã, phường, thị trấn điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc với 34 tiêu chí thuộc các lĩnh vực: Công tác lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền xã, phường, thị trấn; Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Công tác bảo đảm an ninh, trật tự; Công an xã, phường, thị trấn, cụ thể các tiêu chí như sau:

      Tiêu chí 1: Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện đầy đủ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) đến các ban, ngành, đoàn thể, thôn, tổ dân phố, khu dân cư trên địa bàn.          

      iêu chí 2: Quý I hằng năm, Đảng ủy xã, phường, thị trấn ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân (UBND) có chương trình hoặc kế hoạch triển khai thực hiện công tác bảo đảm ANTT; Ban Chỉ đạo có chương trình công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, triển khai đầy đủ các chuyên đề (cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, phòng cháy, chữa cháy (PCCC), xây dựng và duy trì mô hình, điển hình tiên tiến; phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ….).

      Tiêu chí 3: Hằng năm tổ chức hội nghị hoặc lồng ghép với hội nghị khác về tổng kết, triển khai công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; trong năm duy trì thực hiện hoặc có ít nhất 01 cách làm hay, đổi mới, sáng tạo về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

     Tiêu chí 4: Quan tâm hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn. 

      Tiêu chí 5: Niêm yết lịch tiếp công dân và thực hiện việc tiếp công dân định kỳ hằng tháng và đột xuất theo quy định 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính tri. Tổ chức giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. 

     Tiêu chí 6: Tổng kết công tác năm, Đảng bộ xã, phường, thị trấn đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; UBND xã, phường, thị trấn đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” trở lên; các tổ chức chính trị xã hội đều đạt loại “Khá” trở lên; không có cán bộ công chức, viên chức xã, phường, thị trấn vi phạm pháp luật hoặc bị xử lý kỷ luật. 

      Tiêu chí 7: “Tổng kết năm Nhân dân và cán bộ xã, phường, thị trấn được các cấp khen thưởng về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ (bằng khen hoặc giấy khen).

     Tiêu chí 8: Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ kịp thời được củng cố, kiện toàn bảo đảm về số lượng, chất lượng, có quy chế và hoạt động hiệu quả. 

      Tiêu chí 9: Tổ chức hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên về công tác bảo đảm ANTT và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Trong năm có ít nhất 01 lần tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật (về PCCC, bảo đảm ANTT, an toàn giao thông, bảo vệ bí mật nhà nước….) kết hợp nâng cao ý thức cảnh giác cho cán bộ công chức, viên chức, đảng viên về âm mưu, phương thức hoạt động chống Đảng, Nhà nước của các thế lực thù địch, phản động. 

     Tiêu chí 10:  Tổ chức các hoạt động: “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (ngày 19/8); “Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy” (ngày 04/10); “Tháng hành động phòng, chống ma túy” (tháng 6); “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy” (ngày 26/6); “Ngày phòng, chống mua bán người”(ngày 30/07); “Ngày môi trường thế giới” (ngày 5/6); “Tháng an toàn giao thông” (tháng 9) và phong trào thi đua khác do địa phương phát động và nội dung, hình thức phù hợp, được các ban ngành, đoàn thể và đông đảo quần chúng Nhân dân tích cực tham gia. 

     Tiêu chí 11: Thường xuyên củng cố, kiện toàn lực lượng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở (Công an xã bán chuyên trách, Bảo vệ dân phố, Dân phòng) đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở; không có cá nhân vi phạm pháp luật hoặc bị xử lý kỷ luật. 

    Tiêu chí 12: Công an xã, phường, thị trấn có kế hoạch phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, lực lượng vũ trang khác trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; định kỳ hằng tháng giao ban; 6 tháng, 01 năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả công tác phối hợp. 

     Tiêu chí 13: Xây dựng mới hoặc duy trì ít nhất 01 mô hình “Dân vận khéo” và 01 mô hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hoạt động hiệu quả, góp phần tích cực bảo đảm ANTT. 

     Tiêu chí 14: Khen thưởng và đề xuất khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Hằng năm có ít nhất 01 lượt tập thể hoặc 01 lượt cá nhân được các cấp, ngành, địa phương tặng bằng khen; 02 lượt tập thể, cá nhân được tặng giấy khen về công tác bảo đảm ANTTvà công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; có ít nhất 01 tập thể hoặc cá nhân trở lên điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

     Tiêu chí 15: Đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đoạt loại “Xuất sắc” (theo Quyết định số 510/QĐ-BCA-V05 ngày 20/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an). 

     Tiêu chí 16: Không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội. 

     Tiêu chí 17: Không để xảy ra các vụ việc phức tạp về ANTT trên địa bàn. Không có hoạt động của tội phạm theo kiểu “xã hội đen”; không có hoạt động của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “Tín dụng đen” .

     Tiêu chí 18 Kiềm chế hoặc giảm ít nhất 5 % số vụ phạm tội về trật tự xã hội so với năm trước 

     Tiêu chí 19 Không có người nghiện ma túy; nếu có trên 10 người, mỗi năm kéo giảm ít nhất 20%; từ 10 người trở xuống, mỗi năm kéo giảm ít nhất 02 người; không phát sinh người nghiện mới hoặc tái nghiện đối với người đang sinh sống (thường trú và tạm trú) tại địa phương. Không để xảy ra tình trạng trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn. 

     Tiêu chí 20 Tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị, hộ gia đình thực hiện nghiêm các quy định về phòng chá, chữa cháy. Không để xảy ra các vụ, việc cháy nổ gây hậu quả nghiêm trọng trở lên trên địa bàn (theo mức phân loại tại Hướng dẫn số 3514/C66-P1 ngày 24/7/2015) của Cục Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ - Bộ Công an; 100% cơ sở do UBND cấp xã quản lý về PCCC phải được lập hồ sơ quản lý, theo dõi (theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ). 

     Tiêu chí 21: Không để xảy ra tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng trở lên do công dân cư trú trên địa bàn gây ra. Không để xẩy ra đua xe trái phép trên địa bàn. 

    Tiêu chí 22: Không có các vụ, việc phức tạp về khai thác tài nguyên, khoáng sản, vi phạm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm gây bức xúc trong Nhân dân hoặc báo chí phản ánh. 

    Tiêu chí 23: Không có các vụ phạm tội về kinh tế, tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm. 

   Tiêu chí 24: Không để công dân cư trú trên địa bàn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để tập trung đông người gây rối ANTT, biểu tình, tuần hành; khiếu kiện vượt cấp và tiến hành các hành vi vi phạm pháp luật khác. 

    Tiêu chí 25: Có chương trình, kế hoạch, biện pháp bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, biện pháp đó. 

     Tiêu chí 26: Trong năm thực hiện việc kiểm tra 100% số thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu dân cư trên địa bàn về công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. 

     Tiêu chí 27: Hướng dẫn hoặc phối hợp tôt chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở cơ sở theo quy định của pháp luật và Công an cấp trên. Trong năm hướng dân hoặc phối hợp tổ chức tập huấn được ít nhất 01 hoạt động. 

     Tiêu chí 28: Thực hiện tốt chức năng quản lý ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về ANTT, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; công tác đăng ký, quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn; cấp, quản lý Căn cước công dân; thu thập, cập nhật bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở Dữ liệu quốc gia về dân cư bảo đảm “Đúng, đủ, sạch, sống”. Hướng dẫn Nhân dân thực hiện các thủ tục cải cách hành chính và Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn 2030 (Đề án 06).

     Tiêu chí 29: Thực hiện tốt công tác quản lý, giám sát các hệ, loại đối tượng tại địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên. Đảm bảo 100% số đối tượng thộc diện quản lý theo phân công, phân cấp có hồ sơ, danh sách cụ thể; thường xuyên cập nhập bổ sung đầy đủ thông tin các loại đối tượng vào phần mềm quản lý đối tượng. Số đối tượng đặc xá, tha tù tỷ lệ tái phạm tội hằng năm dưới 1,5% .

     Tiêu chí 30: Tổ chức trực ban, tiếp nhận tin báo tố giáo tội phạm, bảo đảm 100% tin báo, tố giác tội phạm được tiếp nhận, kiểm tra, xác minh sơ bộ và chuyển ngay cho cơ quan điều tra có thẩm quyền xử lý. 

     Tiêu chí 31: Thực hiện nghiêm điều lệnh Công an nhân dân, quy trình công tác, giữ vững lễ tiết tác phong, xây dựng hình ảnh cán bộ Công an nhân dân, tận tâm, tận tụy phục vụ Nhân dân. Có sáng kiến cải tiến thủ tục hành chính, cải tiến lề lối, phương pháp làm việc thiết thực hiệu quả vì Nhân dân phục vụ. 

     Tiêu chí 32: Không có đơn, thư phản ánh của Nhân dân về tinh thần, thái độ và những hành vi sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, chiến sĩ Công an xã, phường, thị trấn khi tiếp xúc, giải quyết công việc với Nhân dân; không có cán bộ chiến sĩ vi phạm bị xử lý kỷ luật liên quan đến công tác bảo đảm ANTT. 

    Tiêu chí 33: Có trụ sở độc lập hoặc nơi làm việc khang trang, gọn gàng, ngăn nắp; được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành điều lệnh Công an nhân dân”. 

     Tiêu chí 34: Được xếp loại đơn vị “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; chi bộ Công an xã, phường, thị trấn được xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên. 100% cán bộ, chiến sĩ được xếp loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.

      Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có những chuyển biến tích cực. Nhận thức của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp và nhân dân về nhiệm vụ này được nâng cao hơn. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự được quan tâm. Nội dung, hình thức của Phong trào được đổi mới, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia. Nhiều mô hình, điển hình có hiệu quả được nhân rộng. Nhiều vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự đã được phát hiện và giải quyết kịp thời tại cơ sở. Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã gắn kết, cùng phát triển với các cuộc vận động, phong trào thi đua, góp phần quan trọng bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.