THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

        Để đạt được mục tiêu hoàn thành xây dựng, củng cố và phát triển mạng lưới y tế xã, phường, thị trấn, nhằm thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân và góp phần xây dựng thành công mô hình nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu tại địa phương. Đảm bảo 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2030 trong năm 2025. Ngày 21 tháng 2 năm 2024, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kế hoạch số 34/KH-UBND về thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, trong năm 2025.

          Theo đánh giá của UBND tỉnh Thanh Hóa thì năm 2024, trên địa bàn tỉnh đã có 100% các huyện, thị xã, thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế trên địa bàn, bám sát nội dung Kế hoạch 04/KH-UBND ngày 04/01/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh, cụ thể hoá các mục tiêu, đề ra nhiệm vụ và giải pháp phù hợp với thực tiễn địa phương và mục tiêu chung theo Nghị quyết Đảng bộ các cấp đã đề ra; phân công nhiệm vụ tổ chức triển khai, thực hiện kế hoạch; huy động đầu tư, lồng ghép hoạt động các dự án, chương trình có vốn đầu tư trong việc thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế. Củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo chăm sóc sức khỏe Nhân dân các cấp nhằm đôn đốc, kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã. Sở Y tế đã triển khai thực hiện lồng ghép các Chương trình mục tiêu về y tế, từng bước phát triển chuyên môn kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế; chủ động ban hành nhiều văn bản hướng dẫn các địa phương tổ chức đăng ký tiến độ và thời gian xét đề nghị công nhận xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế năm 2024. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng xét công nhận đạt tiêu chí quốc gia về y tế cấp tỉnh; chỉ đạo, thẩm định, đánh giá trình Hội đồng cấp tỉnh xem xét công nhận theo quy định. Trong năm 2024, toàn tỉnh có 330 xã, phường, thị trấn thuộc 24 huyện, thị xã, thành phố được công nhận đạt tiêu chí quốc gia về y tế với tỷ lệ chung là 59,1% (vượt 160% chỉ tiêu); trong đó có 23/27 huyện, thị xã, thành phố đạt và vượt mức chỉ tiêu được giao quy mô cấp huyện4 ; tính đến ngày 24/01/2025, toàn tỉnh đã đạt 389 xã, phường, thị trấn. Một số địa phương đã hoàn thành chỉ tiêu 100% số xã, thị trấn trên địa bàn, góp phần trong công tác xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu tại địa phương, đảm bảo đúng tiến độ và hoàn thành mục tiêu chung của tỉnh.

          Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn những hạn chế như: Tại một số địa phương công tác triển khai thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế còn chậm, việc lãnh đạo, chỉ đạo của Cấp ủy, Chính quyền địa phương chưa được thể hiện rõ nét; công tác xây dựng, ban hành kế hoạch chất lượng chưa cao (không rõ tiến độ hoàn thành và phân công trách nhiệm; việc kiểm tra, giám sát, đánh giá tại cơ sở còn hạn chế). Việc đầu tư, huy động nguồn lực cho y tế còn gặp khó khăn, vướng mắc tại một số địa phương. Trách nhiệm và quy trình đánh giá, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế do Hội đồng cấp huyện chủ trì chưa thực sự hiệu quả, đôi khi còn mang tính hình thức, chưa phản ánh đúng thực tế hiện trạng tại cơ sở. Cơ sở vật chất, hạ tầng tại một số Trạm Y tế xã đã xuống cấp; thiếu một số phòng chức năng và công trình phụ trợ cần thiết,... Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ tài sản và bảo quản trang thiết bị tại y tế cơ sở còn hạn chế. Về nhân lực y tế, một số Trạm Y tế xã chưa đảm bảo đủ số lượng người làm việc, đủ chức danh nghề nghiệp theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt; không có nhân viên y tế thôn, bản, hiện chỉ có các cộng tác viên dân số thực hiện một số chức năng của y tế thôn. Chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại Trạm Y tế xã còn hạn chế; danh mục thuốc tại Trạm Y tế xã còn thiếu; một số chỉ tiêu trong chương trình mục tiêu y tế - dân số đã đạt được nhưng chưa thực sự bền vững.

          Để đạt được mục tiêu đề ra, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai những nội dung cụ thể như sau:

          Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát toàn diện, tập trung đầu tư nguồn lực hoàn thành mục tiêu: Các các cấp, các ngành, các địa phương khẩn trương ban hành các văn bản chỉ đạo và xây dựng các cơ chế chính sách nhằm hoàn thành kế hoạch gắn liền mục tiêu phát triển chung tại địa phương. Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, Ban chỉ đạo thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế các cấp trong tham mưu chỉ đạo, phối hợp với ngành y tế tổ chức thực hiện, hoàn thành đạt tiêu chí quốc gia về y tế. Tăng cường kiểm tra, giám sát đôn đốc đảm bảo thực hiện đúng tiến độ theo kế hoạch đã ban hành. Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí đầu tư từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp hiện hành và các nguồn xã hội hóa hợp pháp. Nghiên cứu cơ chế, chính sách tăng nguồn lực; huy động đầu tư từ các tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở, trang thiết bị y tế. Rà soát, quản lý hồ sơ về đất và cơ sở hạ tầng Trạm Y tế xã theo đúng quy định. Lập chủ trương, sửa chữa, cải tạo, xây mới Trạm Y tế xã đảm bảo các điều kiện kết nối hạ tầng kỹ thuật, đủ khả năng thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao. Xây dựng kế hoạch đầu tư, mua sắm thay thế, bổ sung và thực hiện kiểm tra, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời các trang thiết bị đảm bảo sẵn sàng cho hoạt động chăm sóc sức khỏe người dân trên địa bàn.

          Củng cố và phát triển hệ thống y tế: Kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở, đảm bảo đủ số lượng người làm việc, đủ chức danh nghề nghiệp theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt. Nghiên cứu bố trí bác sĩ luân phiên về hỗ trợ chuyên môn cho Trạm Y tế xã chưa có bác sĩ, nhất là vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và các xã biên giới. Tiếp tục triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu về y tế như: công tác tiêm chủng mở rộng, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, dân số - kế hoạch hóa gia đình, truyền thông giáo dục sức khoẻ. Chủ động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm và phòng chống HIV/AIDS; phát hiện sớm, xử lý kịp thời và kiểm soát tốt, không để dịch bệnh lây lan phức tạp, diễn biến kéo dài. - Nâng cao tỷ lệ người dân được sàng lọc, quản lý, điều trị, bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường và các bệnh khác như tim mạch, hen phế quản, tắc nghẽn phổi mãn tính,…ngay tại Trạm Y tế xã. Thực hiện tốt hoạt động phòng, chống các bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng dân cư. Nâng cao năng lực thực hiện cấp cứu, xử trí ban đầu; phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ, đảm bảo Trạm Y tế xã thực hiện được danh mục dịch vụ kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế; đẩy mạnh hoạt động khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền. Ban hành danh mục thuốc tại Trạm Y tế xã phù hợp với quy định; đảm bảo cung ứng đủ thuốc theo danh mục; thực hiện quản lý, sử dụng thuốc đúng quy định, an toàn, hiệu quả. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng các hoạt động của Trạm Y tế xã, quản lý sức khỏe người dân, chăm sóc sức khỏe người khuyết tật, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em; triển khai khám chữa bệnh từ xa.

          Xét công nhận xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế đối với nhóm xã hoàn thành trong năm 2025: UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện rà soát, tự đánh giá mức độ hoàn thành tiêu chí quốc gia về y tế, hoàn thiện hồ sơ và đề nghị xét công nhận khi đủ các điều kiện theo quy định, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa hồ sơ đề nghị và tài liệu sổ sách minh chứng lưu trữ tại Trạm Y tế xã. Nâng cao hoạt động của Hội đồng xét công nhận xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế cấp huyện trong thực hiện nhiệm vụ thẩm định, đánh giá hồ sơ đề nghị xét công nhận do UBND cấp xã đề nghị, đảm bảo đúng theo quy định hiện hành. Thời hạn cấp huyện hoàn thành đề nghị xét công nhận trước 31/10/2025. Giao Sở Y tế, cơ quan thường trực Hội đồng xét công nhận xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế cấp tỉnh, kiểm tra, đôn đốc tiến độ, tổng hợp hoàn thiện hồ sơ cấp huyện đề nghị trình Hội đồng cấp tỉnh xét công nhận đảm bảo chất lượng, báo cáo Ủy ban nhân dân các vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.

          Với những nhiệm vụ đặt ra, UBND tỉnh đã giao cho Sở Y tế làm đầu mối tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế. Chỉ đạo cơ sở y tế nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ban đầu, đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin, khám chữa bệnh điện tử, tích hợp thẻ Bảo hiểm y tế trên ứng dụng VneID,…đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng xét công nhận đạt tiêu chí quốc gia về y tế cấp tỉnh. Chủ trì, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch tại các huyện, thị xã, thành phố, báo cáo UBND tỉnh các vấn đề vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình triển khai kế hoạch.

          Các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 04/01/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, chỉ đạo các đơn vị, phối hợp với ngành y tế tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch theo các nội dung tiêu chí thuộc ngành phụ trách.

          Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chủ trì, triển khai kế hoạch tại địa phương; rà soát, đánh giá thực trạng, phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng phòng, ban, cơ quan, đơn vị tại địa phương phụ trách theo nhóm tiêu chí, có giải pháp rõ ràng và quy định về thời gian hoàn thành Bộ tiêu chí quốc gia về y tế trong năm 2025. Đối với những xã, phường, thị trấn đã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế đối với những xã đã được công nhận năm 2024; xây dựng kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu quả thực hiện. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng và kết quả xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế trên địa bàn. Bố trí nguồn kinh phí thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện hành và huy động các nguồn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo các Trạm Y tế xã, bổ sung trang thiết bị; thực hiện tốt công tác xã hội hoá y tế tại địa phương đảm bảo hoàn thành mục tiêu và theo đúng quy định. Chỉ đạo, theo dõi và giám sát định kỳ các hoạt động, mức độ hoàn thành chỉ tiêu đạt được trong Bộ tiêu chí quốc gia về y tế; hỗ trợ các xã, phường, thị trấn tháo gỡ các khó khăn trong quá trình thực hiện. Báo cáo tình hình và kết quả triển khai về Sở Y tế đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ.

          Từ sự vào cuộc trong công tác chỉ đạo của UBND tỉnh với các nội dung cụ thể trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các huyện , thị xã, thành phố và chính quyền cơ sở cũng như sự ủng hộ của nhân dân, chắn chắn mục tiêu đề ra của UBND tỉnh Thanh Hóa sae đạt được nhằm hoàn thành xây dựng, củng cố và phát triển mạng lưới y tế xã, phường, thị trấn, nhằm thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân và góp phần xây dựng thành công mô hình nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu tại địa phương./.