THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

        Với quan điểm quán triệt đầy đủ chủ trương, chính sách đổi mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật. Bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng lấy người dân làm trung tâm, tăng cường dân chủ, phát huy quyền con người, quyền công dân trong tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhằm phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, báo chí trong thực hiện truyền thông chính sách, pháp luật; quán triệt các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện. Ngày 30/3/2022 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 407/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp tuật giai đoạn 2022 -2027” (gọi tắt Đề án 407).

        Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án 407, ngày 23/6/2022 Hội phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương đã ban hành văn bản số 2027/HĐPH về việc triển khai thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027” năm 2022.

       Để thực hiện nhiệm vụ Đề án đã đề ra, Sở Tư pháp Thanh Hóa đã chủ động trong công tác tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các nội dung theo Đề án của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Ngày 01/6/2022, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kế hoạch số 150/KH-UBND Triển khai, thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Trong đó, UBND tỉnh đã xác định rõ nhiệm vụ và giải pháp để triển khai thực hiện như: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách; Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách; Phát huy vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; Xây dựng nội dung truyền thông dự thảo chính sách; Tổ chức triển khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách; Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, huyện về truyền thông dự thảo chính sách; Tập huấn cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí ở địa phương; Tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cán bộ các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, công chức pháp chế các sở, ban, ngành, báo cáo viên pháp luật cấp huyện; Tập huấn cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật cấp xã, cán bộ công tác tại hệ thống truyền thanh cơ sở. Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách. 

          Với những nội dung được UBND tỉnh chỉ đạo trong Kế hoạch 150/KH-UBND, trên cơ sở nhiệm vụ được giao, các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kế hoạch thực hiện và đang triển khai các nhiệm vụ. Sở Tư pháp Thanh Hóa tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh có văn bản chỉ đạo các cơ quan thành viên Hội đồng và UBND cấp huyện triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung. Sở Tư pháp đã quan tâm, chủ động tổ chức 02 Hội nghị tập huấn cho hơn 700 đại biểu bao gồm đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện, các bộ pháp chế các sở ngành, cán bộ của Hội đồng nhân dân tỉnh, cán bộ của Sở Tư pháp… để đảm bảo việc triển khai các nội dung được hiệu quả trên thực tế.  

         Để tiếp tục thực hiện thống nhất và hiệu quả Đề án 407 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, thực hiện Công văn số 1877/HĐPH ngày 15/5/2023 của Hội đồng phối hợp PBGDPL Trung ương về việc hướng dẫn thực hiện và sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ năm 2023 và Công văn số 7046/UBND-KSTTHCNC ngày 23/5/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc triển khai thực hiện và báo cáo sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sở Tư pháp đã ban hành Công văn số 1040/STP-PBGDPL ngày 24/5/2023 về việc hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các cơ quan thành viên Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố lưu ý một số nội dung trong việc thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ:

       - Tiếp tục nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) trong cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân bằng hình thức phù hợp. Gắn việc triển khai thực hiện Đề án 407 với thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ tại Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách.

       - Chủ động ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 407 phù hợp với điều kiện thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của cơ quan, tổ chức ở cấp tỉnh, địa phương. Trong quá trình thực hiện, cần có địa chỉ, hình thức tiếp nhận phù hợp và thực hiện xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội đối với dự thảo chính sách trong Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý về dự thảo VBQPPL để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản.

      - Căn cứ Chương trình xây dựng VBQPPL của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2023, 2024 đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương:

Xác định những dự thảo văn bản có dự thảo chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình soạn thảo (thuộc phạm vi Đề án 407) chủ động xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành Kế hoạch truyền thông dự thảo chính sách trên địa bàn tỉnh, nội dung kế hoạch phải xác định rõ tên chính sách, nội dung cơ bản của chính sách, đối tượng thụ hưởng chính sách, các hình thức truyền thông dự thảo chính sách, trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo, của chính quyền địa phương, của cơ quan thông tin, báo chí và triển khai thực hiện kế hoạch đã được ban hành đảm bảo nội dung, tiến độ đề ra; 

       Chủ động xây dựng tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính sách được giao chủ trì soạn thảo đảm bảo dễ hiểu, sinh động để cung cấp cho các cơ quan thông tin, báo chí, Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện thực hiện truyền thông; chủ động đăng tải trên Trang/Cổng Thông tin điện tử của sở, ngành, địa phương, đồng thời phối hợp với Sở Tư pháp để đăng tải trên Trang Thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Thanh Hóa (qua địa chỉ website: pbgdpl.thanhhoa.gov.vn) theo quy định về thời điểm tổ chức truyền thông dự thảo chính sách được xác định tại Đề án;

       Chủ động tổng hợp, nghiên cứu các ý kiến tham gia, phản biện đối với nội dung dự thảo chính sách, chỉnh lý nội dung của dự thảo; chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức các hội thảo, hội nghị nhằm làm rõ hơn những vấn đề còn có nhiều ý kiến khác nhau trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên được tiếp cận, tham gia ý kiến, phản biện đối với các nội dung cơ bản trong dự thảo chính sách; đồng thời xây dựng dự thảo báo cáo tổng hợp việc tiếp thu, không tiếp thu các ý kiến tham gia, phản biện đối với nội dung dự thảo chính sách, công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. 

      - Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh quan tâm giám sát việc thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Phổ biến giáo dục pháp luật, hoạt động truyền thông dự thảo chính sách theo Đề án 407 trên địa bàn tỉnh; tham gia, tổ chức các hoạt động truyền thông dự thảo chính sách, phản biện các VBQPPL theo đề nghị của cơ quan được giao chủ trì soạn thảo, của cơ quan, tổ chức có liên quan.

       - Đề nghị Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chủ động phối hợp với các cơ quan chủ trì soạn thảo VBQPPL (của trung ương và của tỉnh) để được cung cấp thông tin về nội dung của dự thảo chính sách một cách chính xác, kịp thời và chính thức. Đồng thời chủ động khai thác nguồn tin về dự thảo chính sách trên các kênh thông tin chính thức khác của cơ quan nhà nước. Chú trọng xây dựng các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút khán, thính giả, ứng dụng công nghệ thông tin, các sản phẩm truyền thông thu hút để truyền thông về dự thảo chính sách, pháp luật…

       Tiếp tục đa dạng các phương thức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách theo hướng lấy người dân làm trung tâm, đảm bảo phục vụ tối đa lợi ích của người dân và doanh nghiệp, với phương châm truyền thông phải đi trước một bước để thống nhất nhận thức, tạo sự đồng thuận trong xã hội. 

       Với sự quan tâm triển khai và thực hiện đầy đủ các nội dung theo đúng  Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp tuật giai đoạn 2022 -2027” thì mục tiêu tổ chức truyền thông các chính sách có tác động lớn đến xã hội, nhất là những vấn đề khó, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thông qua các kênh thông tin, báo chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; tạo đồng thuận xã hội đối với những chính sách, quy định pháp luật cần phải được ban hành hoặc điều chỉnh để đáp ứng đầy đủ, kịp thời và thực chất theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống; góp phần nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa sẽ đạt được hiệu quả./.