THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

      Nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1651/QĐ-TTg ngày 30/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Làm cơ sở cho các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Chương trình tổng thể phòng, chống thiên tai quốc gia trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình đã đề ra.

      Thực hiện Quyết định số 1651/QĐ-TTg ngày 30/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình tổng thể phòng, chống thiên tai quốc gia; Ngày 16 tháng 6 năm 2023, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kế hoạch số 164/KH-UBND triển khai thực hiện Chương trình tổng thể phòng, chống thiên tai quốc gia trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

     Kế hoạch đặt ra yêu cầu: Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống thiên tai nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Đảm bảo chủ động trong phòng ngừa; kịp thời, hiệu quả trong ứng phó; khắc phục khẩn trương, khôi phục, tái thiết bền vững và xây dựng lại tốt hơn. Huy động hiệu quả các nguồn lực, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho công tác phòng, chống thiên tai. Thực hiện đồng bộ các biện pháp, kết hợp hài hòa giữa giải pháp công trình và phi công trình; chú trọng quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, kết hợp phát huy kinh nghiệm truyền thống. 

       Đảm bảo thực hiện mục tiêu chung: Triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021) và Kế hoạch triển khai thực hiện “Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (đã được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 09/7/2021). Giảm thiệt hại về tính mạng, tài sản cho người dân, bảo vệ những thành quả phát triển kinh tế - xã hội, hướng đến phát triển bền vững, xây dựng cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai, góp phần xây dựng Việt Nam thành quốc gia chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai sau năm 2030 và chủ động phòng ngừa sau năm 2045.

       Với các mục tiêu cụ thể và các chỉ số đến năm 2030:

      Mục tiêu cụ thể: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách của tỉnh liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và phòng, chống thiên tai; nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng, chống thiên tai của người dân và cộng đồng; tăng cường khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng; xác định các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để chủ động phòng, chống, giảm thiệt hại do thiên tai. 

      Một số chỉ tiêu cụ thể 

      - Giảm tối thiểu 10% thiệt hại về người so với giai đoạn 2010 - 2020, trong đó tập trung giảm thiệt hại do lũ, lũ quét, sạt lở đất; thiệt hại về kinh tế thấp hơn giai đoạn 2010 - 2020 và không vượt quá 1,2% GRDP. 

      - Dự báo, cảnh báo thiên tai kịp thời, bảo đảm độ tin cậy, đáp ứng được yêu cầu thực tế; 100% cơ quan, tổ chức và hộ gia đình vùng bị ảnh hưởng của thiên tai được tiếp cận đầy đủ, kịp thời thông tin về thiên tai. 

       - Năng lực của lực lượng tham mưu hỗ trợ chỉ huy điều hành phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được kiện toàn; phấn đấu cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai cấp tỉnh và một số sở, ngành, địa phương đáp ứng được yêu cầu tham mưu, hỗ trợ ra quyết định chỉ huy điều hành phòng, chống thiên tai theo thời gian thực. 

       - Nhận thức về rủi ro thiên tai và kỹ năng phòng, chống thiên tai của các cấp chính quyền, các tổ chức, cá nhân, nhất là người dân ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai được nâng cao. Phấn đấu 100% cơ quan hành chính các cấp, tổ chức và hộ gia đình vùng ảnh hưởng thường xuyên của thiên tai được tiếp nhận đầy đủ thông tin, tài liệu về thiên tai và rủi ro thiên tai, hiểu biết kỹ năng phòng tránh thiên tai; 100% lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai được đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức và trang thiết bị cần thiết; 100% tổ chức, hộ gia đình đảm bảo các yêu cầu phòng, chống thiên tai theo phương châm “4 tại chỗ”. 

       - Công trình cơ sở hạ tầng, nhà ở của người dân đủ khả năng chống chịu trước thiên tai theo mức thiết kế, từng bước nâng cấp đáp ứng yêu cầu về quản lý rủi ro thiên tai trong điều kiện tác động của biến đổi khí hậu. Tập trung khắc phục, xử lý 100% vị trí trọng điểm đê điều đặc biệt xung yếu; hoàn thành sửa chữa, nâng cấp hồ đập thủy lợi bị hư hỏng, xuống cấp. Người dân sống ở khu vực thường xuyên xảy ra bão, lũ, vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất được đảm bảo an toàn, hạn chế bị rủi ro khi xảy ra thiên tai; 100% khu vực trọng điểm xung yếu về phòng, chống thiên tai được theo dõi, giám sát chủ động. 

        Việc thực hiện Kế hoạch được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, được chia làm 2 giai đoạn chính: Giai đoạn 1: Từ năm 2023 - 2030; Giai đoạn 2: Từ năm 2031 - 2045.

UBND tỉnh đã đưa ra các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện như:

      - Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách của tỉnh và năng lực quản lý điều hành trong phòng, chống thiên tai;

       - Triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030 (đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021) và Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. 

       - Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai.

       - Tăng cƣờng khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng; 

      - Nâng cao khả năng phục hồi và tái thiết sau thiên tai; 

      - Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế ;

      UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo giải pháp cụ thể cho từng khu vực: 

     - Đối với khu vực miền núi: Tập trung phòng tránh lũ quét, sạt lở đất, chủ động ứng phó ngập lụt, thích nghi với lốc, sét, mưa đá, rét hại: Tăng cường quan trắc, dự báo, cảnh báo lũ, lũ quét, sạt lở đất. Quản lý chặt chẽ, bảo vệ và phát triển rừng, nhất là phòng hộ đầu nguồn. Rà soát, xây dựng bản đồ cảnh báo rủi ro lũ, lũ quét, sạt lở đất; chủ động tổ chức sơ tán bảo đảm an toàn tính mạng cho người dân khi có tình huống thiên tai nguy hiểm; tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình Bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 (đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 590/QĐ-TTg ngày 18/5/2022) và Đề án sắp xếp, ổn định dân cư khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 (đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 4845/QĐ-UBND ngày 01/12/2021). Đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng tăng khả năng chống chịu trước thiên tai, nhất là hồ đập thủy lợi, công trình giao thông, y tế, giáo dục, thông tin truyền thông, văn hóa. Xây dựng công trình phòng, chống lũ quét, sạt lở đất tại một số khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất ảnh hưởng đến an toàn dân cư. 

       Đối với khu vực đồng bằng và ven biển: Tập trung phòng, chống lũ lớn, bão, ngập lụt, hạn hán và sạt lở ven sông, ven biển: Đầu tư củng cố, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống đê điều, đảm bảo an toàn đê sông, đê biển theo quy hoạch phòng chống lũ, đê điều và quy hoạch tỉnh. Xây dựng và củng cố, hiện đại hóa hệ thống thủy lợi đảm bảo phòng, chống hạn, tiêu thoát nước, chống ngập úng đô thị, khu dân cư, bảo vệ sản xuất 8 nông nghiệp, công nghiệp; nghiên cứu, đầu tư các công trình điều tiết, kiểm soát mực nước trên các sông lớn đảm bảo yêu cầu cấp nước mùa kiệt. Xây dựng công trình phòng, chống sạt lở, chỉnh trị sông, cải tạo lòng dẫn đảm bảo thoát lũ, giao thông thủy; hoàn thiện khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền theo quy hoạch. Vận hành an toàn, hiệu quả các hồ chứa nước, nhất là các hồ chứa nước thuộc quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Mã. Bảo vệ, khôi phục và phát triển rừng phòng hộ ven biển. 

      Các khu đô thị: Tập trung phòng, chống ngập úng đô thị khi mưa lớn, triều cường, cụ thể: Rà soát phương án tiêu thoát nước của các đô thị, chủ động dành không gian cho trữ nước, thoát nước, triển khai các biện pháp nhằm bảo đảm tiêu thoát nước, chống ngập úng trong bối cảnh mưa lớn do tác động của biến đổi khí hậu, bảo vệ các vùng ngập trũng, tăng diện tích cây xanh, bố trí các hồ điều hòa và hệ thống tiêu thoát nước đảm bảo năng lực chống ngập úng; lồng ghép các nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị, các khu công nghiệp, khu kinh tế. Đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao năng lực quan trắc, dự báo, cảnh báo sớm mưa lớn, ngập lụt đối với đô thị. Đầu tư, nâng cấp hệ thống công trình tiêu thoát, trữ lũ, chống úng ngập; nâng cao mức đảm bảo an toàn phòng, chống động đất đối với công trình hạ tầng đô thị; cải tạo, nâng cấp các công trình công cộng, công trình giao thông, hệ thống cung ứng, hạ tầng thông tin và hạ tầng đô thị khác. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các quy định về bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với cơ sở hạ tầng, công trình công cộng. 

        Trên biển và các đảo: Chủ động phòng tránh bão, áp thấp nhiệt đới đảm bảo an toàn cho người, tàu thuyền, các hoạt động kinh tế biển và cơ sở hạ tầng trên các đảo, an ninh, quốc phòng, trong đó tập trung: Quản lý tàu thuyền, các hoạt động kinh tế trên biển: Nâng cao mức độ an toàn và bảo đảm thông tin cho tàu, thuyền hoạt động trên biển, nhất là các tàu đánh bắt xa bờ. Hướng dẫn đảm bảo an toàn thiên tai đối với các khu vực nuôi trồng thủy hải sản, các hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên, khoáng sản và các hoạt động du lịch trên biển và các đảo. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến của thế giới về dự báo, cảnh báo bão và áp thấp nhiệt đới. Xây dựng kế hoạch và phương án ứng phó với bão và áp thấp nhiệt đới. Đầu tư, nâng cao năng lực cho lực lượng tìm kiếm cứu nạn trên biển theo hướng chuyên nghiệp, có đủ phương tiện, trang thiết bị để xử lý hiệu quả các tình huống khẩn cấp; phát huy tốt vai trò lực lượng dân quân biển, các tổ đội đánh cá trên biển theo phương châm “4 tại chỗ”. Tăng cường hợp tác với các quốc gia, vùng lãnh thổ trong khu vực về tìm kiếm, cứu nạn, tạo điều kiện cho tàu, thuyền tránh trú bão và khai thác hợp lý, an toàn các nguồn lợi trên biển. 

        Trên cơ sở mục tiêu đề ra, và các nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai, UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo các sở, ban, ngành chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện cùng các cơ quan liên quan, căn cứ các nhiệm vụ được giao, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của đơn vị, chủ động, tích cực triển khai đảm bảo các nội dung được thực hiện hiệu quả.

       Với những chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh sự vào cuộc của các cấp các ngành cùng sự ủng hộ của nhân dân trên địa bàn, chắc chắn các nội dung chương trình, kế hoạch được đề ra sẽ được thực hiện đầy đủ, có hiệu quả, đồng thời  góp phần giảm thiệt hại về tính mạng, tài sản cho người dân, bảo vệ những thành quả phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, hướng đến phát triển bền vững, xây dựng cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai, quốc gia chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.