THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

         Để tiếp tục góp phần đẩy mạnh triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025; cùng các đơn vị trên địa bàn tỉnh giúp tỉnh duy trì và nâng cao điểm số, thứ hạng Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số Quản trị và Hành chính công (PAPI); cải thiện và nâng cao điểm số, thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Qua đó cùng các cấp, các ngành nâng cao hơn nữa nhận thức về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của cải cách hành chính gắn với cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính trong từng lĩnh vực tư pháp; Lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm, chủ thể trong cải cách hành chính; tiếp tục nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công thuộc lĩnh vực tư pháp theo hướng hiện đại, nhanh chóng, thuận tiện; đẩy mạnh thực hiện chính quyền điện tử, chuyển đổi số hướng tới chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tác phong, lề lối làm việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp đối với lĩnh vực tư pháp.

          Trong thời gian qua, bám sát yêu cầu và định hướng công tác theo Chương trình công tác của Bộ Tư pháp, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, trên cơ sở các chương trình, kế hoạch công tác của Bộ Tư pháp, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã ban hành nhiều Kế hoạch để triển khai thực hiện, trong đó xác định đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) trên các lĩnh vực phù hợp với kế hoạch CCHC của tỉnh, sát với tình hình thực tế của cơ quan, bố trí kinh phí triển khai; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, đơn vị, cá nhân; yêu cầu kết quả đạt được và thời gian hoàn thành.

          Lãnh đạo Sở Tư pháp đã ban hành văn bản chỉ đạo các phòng, đơn vị thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động của ngành; tiếp tục thực hiện nghiêm quy định trong giải quyết công việc của tổ chức và công dân. Công tác thông tin, tuyên truyền CCHC luôn được Sở quan tâm thực hiện thường xuyên, thiết thực, thông qua nhiều hình thức như: Lồng ghép vào các hoạt động của cơ quan, các hội nghị tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; in tờ rơi, tờ gấp pháp luật. Định kỳ hàng tháng viết tin, bài liên quan đến công tác CCHC, kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) để đăng tải trên Trang thông tin điện tử... v.v. Qua đó đã góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân, xã hội và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về vai trò, tầm quan trọng của CCHC đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của địa phương.

          Những kết quả đạt được cụ thể trên từng lĩnh vực thể hiện sự quan tâm trong chỉ đạo, điều hành và triển khai nhiệm vụ của Sở Tư pháp trong 6 tháng đầu năm 2024.

          Đối với công tác xây dựng văn bản: Công tác xây dựng văn bản luôn xác định là nhiệm vụ trọng tâm và quan tâm chỉ đạo, được chú trọng cả về tiến độ và chất lượng. Thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở đã tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh thực hiện nghiêm túc quy trình ban hành văn bản. Sở Tư pháp đã thẩm định 100% dự thảo văn bản QPPL của các sở, ngành trước khi trình HĐND, UBND tỉnh ban hành. Trong 6 tháng đầu năm 2024, Sở đã tham gia 26 ý kiến dự thảo Văn bản của Trung ương như: Dự thảo Nghị định Quy định về Giá đất, Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024, Nghị định quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2023/TT-BTC về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí NSNN thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15...v.v Sở đã thẩm định 79 dự thảo văn bản QPPL và tham gia ý kiến 561 dự thảo văn bản của HĐND, UBND tỉnh và các sở, ngành, như: Dự thảo Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 31/01/2024 của Bộ Chính trị; tham gia ý kiến góp ý đối với dự thảo Kế hoạch hoạt động của Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh Thanh Hóa năm 2024; tham gia ý kiến đề nghị thành lập trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông FPT...v.v 

          Trong lĩnh vực kiểm tra, rà soát văn bản QPPL Sở Tư pháp đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh bàn hành Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 15/02/2024 của UBND tỉnh về rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2024. Sở Tư pháp đã ban hành kế hoạch số 81/KH-STP ngày 20/2/2024 về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024; Kế hoạch số 56/KHSTP ngày 31/1/2024 bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong năm 2024. Phối hợp với văn phòng UBND tỉnh tiến hành tự kiểm tra văn bản: 1274 văn bản do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành (27 văn bản QPPL, 1247 văn bản khác). 

          Về phần quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính: Đã thực hiện việc xây dựng Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Rà soát, tổng hợp các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Tham mưu UBND tỉnh giải quyết hồ sơ đề nghị xử phạt hành chính trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, mồi trường.....v.v

          - Quản lý nhà nước về theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Sở đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 34/KHUBND ngày 31/01/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2024. Hướng dẫn các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho cơ quan, đơn vị mình và triển khai thực hiện. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật. Kiểm tra liên ngành về theo dõi thi hành pháp luật và kiểm tra xử lý vi phạm hành chính tại huyện Thọ Xuân

          Công tác Phổ biến giáo dục pháp luật: Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 06/2/2024 về Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024. Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch số 45/KH-STP ngày 24/01/2024 của Sở Tư pháp về triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024; Kế hoạch Triển khai công tác hòa giải ở cơ sở năm 2024; Kế hoạch Thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2024; Kế hoạch triển khai thực hiện công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2024; Kế hoạch thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động đáp ứng yêu cầu thực thi cam kết quốc tế về lao động giai đoạn 2023-2030” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2024...v.v Sở Tư pháp đã triển khai thực hiện Đề án tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; triển khai, thực hiện Nghị định 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2024.

          Phối hợp các Sở, ngành, UBND huyện thực hiện hướng dẫn của Đề án nâng cao năng lực tiếp cận pháp luật của người dân theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính Phủ. Đôn đốc, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố triển khai nhiệm vụ xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024; thẩm định đánh giá kết quả xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với đánh giá tiêu chí xã đạt chuẩn NTM đối với huyện Triệu Sơn, Thọ Xuân, Như Thanh, Ngọc Lặc, Thiệu Hoá, Hà Trung, Đông Sơn, Nông Cống...v.v

          Đối với việc triển khai cải cách thủ tục hành chính Cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng được Lãnh đạo Sở quan tâm, chỉ đạo sát sao. Đã hoàn thành việc chuẩn hóa TTHC. Hiện nay, 100% danh mục TTHC trong lĩnh vực Tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã đã được Sở tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh công bố kịp thời. 06 tháng đầu năm 2024, tham mưu trình UBND tỉnh công bố 12 Quyết định về Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp/Uỷ ban nhân dân cấp huyện/Uỷ ban nhân dân cấp xã Công khai, minh bạch TTHC được thực hiện nghiêm theo quy định. Hiện nay, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp là 125 TTHC (49 TTHC trực tuyến một phần và 76 TTHC trực tuyến toàn trình). Đăng tải đầy đủ nội dung cụ thể của 125 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở; bộ TTHC trong lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, cấp xã trên Trang thông tin điện tử của Sở. https://stp.thanhhoa.gov.vn, https://hcc.thanhhoa.gov.vn. Toàn bộ TTHC được cập nhật, công khai đầy đủ trực tuyến toàn trình và trực tuyến một phần đảm bảo tính hệ thống, minh bạch, dễ tra cứu, sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC. Sở Tư pháp tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án 06 trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố quán về việc triển khai liên thông 02 nhóm thủ tục hành chính: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi; đăng ký khai tử, xoá đăng ký thường trú, hỗ trợ chi phí mai táng, trợ cấp mai táng.

          Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của sở được thực hiện trực tiếp trên hệ thống của tỉnh tại địa chỉ https://quanlyphanhoi.thanhhoa.gov.vn 6 tháng đầu năm 2024, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 07 phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, Sở đã xử lý xong và công khai kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết Về kết quả tiếp nhận và giải quyết hồ sơ TTHC: 06 tháng đầu năm 2024, Sở Tư pháp đã tiếp nhận: 32621 hồ sơ; trong đó: số hồ sơ từ kỳ báo cáo trước chuyển qua: 3641, trong kỳ là 28980 hồ sơ. Kết quả giải quyết TTHC, số hồ sơ đã giải quyết: 29765 hồ sơ (trong đó: số hồ sơ giải trước hạn: 8780 hồ sơ; giảiquyết đúng hạn: 20983 hồ sơ; số hồ sơ giải quyết quá hạn: 02 hồ sơ). Số hồ sơ đang giải quyết: 2856 hồ sơ; Tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết đúng hạn đạt tỷ lệ 99.99%. Hồ sơ giải quyết quá hạn Sở đã có văn bản công khai xin lỗi đối với cá nhân tổ chức; kết quả giải quyết TTHC được công khai tại trụ sở, trên trang thông tin điện tử của sở, trên cổng dịch vụ công của tỉnh, trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh.

          Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Sở Tư pháp tiếp tục thực hiện Quyết định số 4667/QĐ-UBND ngày 21/11/2021 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý, giai đoạn 2021 - 2025. Thực hiện Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Thông tư số 12/2022/TT-BNV ngày 30/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn, Sở Tư pháp đã xây dựng Đề án vị trí việc làm của của Sở Tư pháp và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc. 

          Đối với xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, viên chức Thực hiện Quyết định số 587/QĐ-UBND ngày 10/02/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022-2025; Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 19/01/2024 của UBND tỉnh về Kế hoạch đoà tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thanh Hoá năm 2024; Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch2 để triển khai thực hiện với mục tiêu, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân; đội ngũ công chức, viên chức của Sở có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ. Thực hiện nghiêm quy định của tỉnh về tuyển dụng, bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường của công chức, viên chức. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của công chức, viên chức.

          Thực hiện tốt công tác cải cách tài chính công, nâng cao hiệu quả quản lý tài sản, tài chính và thực hiện quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; Nghị định 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. 

          Sở Tư pháp đã xây dựng và phát triển chính quyền điện tử. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan, 100% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các đơn vị thuộc Sở và Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, thành phố được thực hiện dưới dạng hệ thống thư điện tử. Công chức, viên chức trong cơ quan thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc; bảo đảm dữ liệu điện tử phục vụ hầu hết các hoạt động trong cơ quan. 100% văn bản được thực hiện việc áp dụng chữ ký số. Hoàn thành việc nhập dữ liệu hộ tịch trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 20/6/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc nhập dữ liệu hộ tịch trên nền cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá là: 2.084.983 trường hợp. Tích hợp, chia sẻ dữ liệu phục vụ cho cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh, khai thác triệt để thông tin, dữ liệu đã có từ các cơ sở dữ liệu quốc gia. Thực hiện kết nối, chia sẻ hiệu quả dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước; tạo dữ liệu mở phục vụ phát triển kinh tế số, xã hội số Phối hợp với cơ quan đơn vị liên quan triển khai thực hiện dự án số hóa dữ liệu hộ tịch, số hóa toàn bộ dữ liệu hộ tịch tại các huyện: Quảng Xương, Thọ Xuân và Bá Thước Tất cả các thủ tục hành chính được thực hiện trên Cổng Dịch vụ công tỉnh (https://dichvucong.thanhhoa.gov.vn), thực hiện công bố đầy đủ, kịp thời 100% các thủ tục hành chính cho cả 03 cấp chính quyền (tỉnh - huyện - xã); đưa vào sử dụng, cung cấp 100% các dịch vụ công trực tuyến một phần và toàn trình; thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 trong hoạt động của cơ quan.

          Nhìn chung, trong 6 tháng đầu năm 2024, công tác cải cách hành chính của Sở Tư pháp đã được triển khai toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các chương trình, kế hoạch công tác và các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Sở đã tăng cường cải cách hành chính trong hoạt động, đã phục vụ tốt hơn yêu cầu của người dân và tổ chức. Trong kết quả nêu trên có một số kết quả nổi bật là: Công tác xây dựng văn bản; đã tham mưu có hiệu quả công tác tham gia ý kiến, thẩm định văn bản của HĐND, UBND. Đến nay công tác ban hành văn bản trên địa bàn tỉnh đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành văn bản và các nội dung cấm của Luật ban hành văn bản. Các cấp chính quyền thực sự quan tâm chỉ đạo triển khai và thực hiện nghiêm các quy định của Luật ban hành văn bản QPPL. Công tác tuyên truyền PBGDPL đã triển khai đầy đủ, kịp thời các Luật mới được Quốc hội thông qua; thực hiện có hiệu quả quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần công nhận các xã đạt nông thôn mới đảm bảo thời gian. Phối hợp với Công an tỉnh, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia - Bộ Tư pháp giải quyết số lượng lớn hồ sơ xin cấp Phiếu lý lịch tư pháp của công dân. Những kết quả nêu trên đã góp phần thiết thực vào thành tựu chung của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2024 đồng thời là điều kiện để Sở Tư pháp hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong năm 2024 và đáp ứng, phục vụ tốt hơn nhu cầu của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.