THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

      Sáng ngày 20 tháng 3 năm 2024, Tiếp Đoàn kiểm tra có đồng chí Nguyễn Việt Hùng - Phó Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa và các thành viên trong Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật thành phố. Đoàn Kiển tra đã trao đổi các nhiệm vụ tiến hành kiểm tra theo nội dung kiểm tra đã được đặt ra, Đồng chí Phan Văn Đại - Phó Trưởng Đoàn kiểm tra đã đề xuất với UBND thành phố Thanh Hóa việc kiểm tra được tiến hành tại UBND thành phố Thanh Hóa với toàn bộ các hồ sơ đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật của thành phố Thanh Hóa và các phường, xã trên địa bàn. Đồng thời Đoàn kiểm tra sẽ trực tiếp làm việc với cấp ủy, chính quyền của 03 địa phương (Phường Đông Hương; Phường Quảng Thắng và xã Đông Vinh). Đồng chí Nguyễn Việt Hùng - Phó Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa đã phát biểu đánh giá cao sự cần thiết trong hoạt động kiểm tra của Đoàn kiểm tra trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, đồng thời yêu cầu các bộ phận phối hợp tốt trong quá trình triển khai nhiệm vụ để Đoàn kiểm tra thực hiện kiểm tra đạt kết quả cao nhất.

      Với sự tham dự của đại diện lãnh đạo Phòng Tư pháp thành phố Thanh Hóa, Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại phường Đông Hương; phường Quảng Thắng và xã Đông Vinh. Qua công tác kiểm tra có thể nhận thấy, công tác này đã được cấp ủy, chính quyền các địa phương được kiểm tra quan tâm chỉ đạo thực hiện. Các địa phương đã quan tâm đến việc ban hành các văn bản liên quan đến quyền và lợi ích của công dân trên địa bàn đảm bảo yêu cầu đề ra. Các nội dung về tiếp cận thông tin, phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, thực hiện dân chủ ở cơ sở, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết thủ tục hành chính, tình hình an ninh trật tự… cơ bản được đảm bảo triển khai thực hiện đầy đủ, đáp ứng nhu cầu của nhân dân và góp phần phát triển địa phương.

       Bên cạnh những mặt đạt được, Đoàn Kiểm tra cũng đã chỉ ra những mặt triển khai nhiệm vụ của 03 địa phương đạt được còn chưa cao như việc ban hành các văn bản mang tính quy phạm pháp luật theo quy định chưa được kịp thời, công tác triển khai Luật Tiếp cận thông tin dù đã được quan tâm nhưng thực hiện còn chưa đầy đủ, công tác hòa giải, phổ biến giáo dục pháp luật các địa phương bố trí kinh phí để đảm bảo triển khai nhiệm vụ đang còn hạn chế, việc giải quyết thủ tục hành chính vẫn còn thủ tục quá hạn.

      Kết quả kiểm tra tại Thành phố Thanh Hóa, Đoàn kiểm tra nhận thấy, để thực hiện hiệu quả Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông tư số 09/2021/TT-BTP, hàng năm, UBND thành phố Thanh Hóa đã chủ động trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng, đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn, năm 2023 đã ban hành Kế hoạch triển khai và 04 công văn chỉ đạo.

Ở các xã, phường trên địa bàn Thành phố sau khi nhận được kế hoạch trong năm đã tiến hành xây dựng đầy đủ các loại kế hoạch để triển khai tại đơn vị mình, đã tiến hành tổ chức phân công nhiệm vụ cho mỗi bộ phận theo các tiêu chí để theo dõi và thực hiện các tiêu chí theo đúng quy định.

        Năm 2023, UBND thành phố tổ quan tâm tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho hơn 723 đại biểu là báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, công chức Tư pháp - Hộ tịch, công chức Văn phòng – Thống kê, những người làm công tác PBGDPL ở phố, thôn. UBND thành phố đã nhận và cấp phát 2000 tờ gấp pháp luật “Tìm hiểu tiêu chí tiếp cận pháp luật thuộc bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao” cho cho cán bộ và Nhân dân trên địa bàn.

      Để đảm bảo công tác tổ chức triển khai đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được đồng bộ, thống nhất, đúng mục đích, UBND Thành phố Thanh Hóa chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, có phân công, phân nhiệm cụ thể; chỉ đạo phòng Tư pháp thành phố chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra công tác tư pháp hàng năm đối với các phường, xã trên địa bàn thành phố, trong đó có kiểm tra và tự kiểm tra công tác xây dựng xã phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Qua kiểm tra hướng dẫn các phường, xã xây dựng, thu thập tài liệu làm căn cứ đánh giá chấm điểm đối với từng phường, xã; đồng thời chỉ rõ những xã, phường cần khắc phục những tồn tại, hạn chế kéo dài, chậm sửa đổi trong những năm trước; thực hiện tốt công tác kiểm tra, tự kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị cấp xã, phường trên địa bàn thành phố, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai sót, tồn tại; tránh làm hình thức, chạy theo thành tích; lấy người dân làm trung tâm và xây dựng, đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật phải gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; tăng cường dân chủ ở cơ sở; vận động nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

       Việc đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật của thành phố Thanh Hóa được Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật tham mưu theo đúng quy định của pháp luật. Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật thành phố đã tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 1171/QĐ-UBND ngày 31/01/2024 công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gồm: 26 phường, 04 xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2023; 04 phường (do có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền bị xử lý kỷ luật) không đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2023. Số xã đạt chuẩn tiêu chí tiếp cận pháp luật trong Bộ Tiêu chí quốc gia về xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025: 02 xã: Đông Vinh, Thiệu Vân;

      Hiện nay trên địa bàn thành phố Thanh Hóa đã và đang xây dựng nhiều mô hình, giải pháp, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật nói chung và các mô hình điển hình về  phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hiệu quả nói riêng như: Mô hình "Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ"; Mô hình: “Công nhân môi trường - Chiến sỹ tuần tra”; Mô hình “3 Không”: (1) Không phải khai báo thông tin nhiều lần trong thực hiện dịch vụ công; (2) Không dùng tiền mặt trong một số các dịch vụ thiết yếu; (3) Không cần tiếp xúc trực tiếp với chính quyền; Mô hình “Điểm dịch vụ công trực tuyến” ; Mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” và mô hình “Điểm chữa cháy công cộng”; Mô hình “Tổ CCB tự quản đảm bảo trật tự, an toàn giao thông tại khu vực cổng trường học”…Những mô hình này góp phần thực hiện hiệu quả công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương.

       Nhìn chung có thể đánh giá về cơ bản các phường, xã trên địa bàn thành phố Thanh Hóa đã thực hiện có hiệu quả công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được cấp ủy Đảng, HĐND, UBND thành phố, Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật thành phố chỉ đạo. Thực hiện đầy đủ các chương trình, Kế hoạch, Quyết định của cơ quan cấp trên. Ở cấp xã, phường hầu hết cấp ủy Đảng đã lãnh chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, có sự tham gia tích cực, đồng bộ của các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội và hệ thống chính trị. Một số đơn vị đã dành quan tâm và triển khai công tác chuẩn tiếp cận pháp luật tốt như: phường Lam Sơn, phường Đông Sơn, phường Đông Thọ, phường Đông Thọ, phường Nam Ngạn, phường Trường Thi, phường Quảng Phú và xã Đông Vinh.

      Công tác phối hợp các phòng, ban, đơn vị cấp huyện, thành viên HĐ đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật thành phố được quan tâm thực hiện; Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được tăng cường; hoạt động tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kết quả giải quyết thủ tục hành chính cơ bản đảm bảo quy định của pháp luật; giải quyết có hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh từ cơ sở. Hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ Việt Nam ở cơ sở được quan tâm hơn. Công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ và thực hiện dân chủ ở cơ sở được chú trọng; tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân được tiếp cận các dịch vụ pháp lý, đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình; góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn ở cơ sở gắn với thực hiện có hiệu quả mục phát triển kinh tế văn hóa xã hội của thành phố. 

       Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ của công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn thành phố Thanh Hóa vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục như: UBND Thành phố Thanh Hóa có ban hành Kế hoạch chỉ đạo công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, tuy nhiên chưa tiến hành trực tiếp kiểm tra công tác chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn phường, xã mà chỉ đề nghị các phường, xã tự kiểm tra và báo cáo công tác tự kiểm tra việc xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Công tác chấm điểm các chỉ tiêu, tiêu chí cho xã, phường đã được quan tâm thực hiện nhưng vẫn còn có tiêu chí chấm điểm chưa sát với thực tế. Còn tình trạng việc triển khai một số nội dung của pháp luật ở cấp xã chưa thật sự đầy đủ. 

       Từ những kết quả đạt được và những tồn tại, Đoàn kiểm tra đã ghi nhận những kết quả mà UBND thành phố đã đạt được đồng thời đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa cần tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo các đơn vị cấp xã, phường trên địa bàn thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong năm 2024. Quan tâm ban hành văn bản, chỉ đạo UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố triển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Kế hoạch số 230/KH-UBND ngày 29/10/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

       Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhằm nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận trong nhân dân; Chỉ đạo đa dạng các hình thức PBGDPL, quan tâm đến công tác tiếp cận thông tin, trợ giúp pháp lý; xây dưng mô hình, hình thức PBGDPL hiệu quả.

        Qua hoạt động kiểm của Sở Tư pháp, đã thể hiện sự quan tâm sát sao tới công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, từ đây sớm đánh giá được những kết quả mà thành phố Thanh Hóa đạt được. Đặc biệt phát hiện những cách làm hay, sáng tạo để nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh. Đồng thời cũng kịp thời phát hiện và chỉ ra những hạn chế, tồn tại để địa phương sớm khắc phục đảm bảo cho công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn được thực hiện đầy đủ và hiệu quả theo đúng quy định./.