THÔNG TIN PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

         Thực hiện Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021- 2025; Nghị quyết số 327/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, tỉnh Thanh Hóa. Nhằm cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM) năm 2023; Cụ thể hóa nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM của cấp ủy Đảng, chính quyền, Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG ở các cấp trên địa bàn tỉnh; tạo sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở đối với việc thực hiện Chương trình. Ngày 28/2/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 44/KH-UBND về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2023. 

Kế hoạch đưa ra mục tiêu năm 2023, toàn tỉnh phấn đấu có thêm: 01 huyện, 50 thôn/bản miền núi và 17 xã đạt chuẩn NTM; 22 xã đạt chuẩn NTM nâng cao; 08 xã và 60 thôn/bản đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; 120 sản phẩm OCOP cấp tỉnh.

Đồng thời đề ra 6 nhóm nhiệm vụ,  giải pháp trọng tâm sau:

        Thứ nhất, Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các mục tiêu, chỉ tiêu về xây dựng NTM năm 2023 được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giao. 

      - Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy; quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội, người dân và doanh nghiệp trong xây dựng NTM để thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu về xây dựng NTM năm 2023. 

        + Các cấp, các ngành, Mặt trận tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên bám sát các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh xây dựng các kế hoạch, chương trình, đề án, cơ chế, chính sách,….để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo quy định; chú trọng, thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện thành công mục tiêu của Chương trình.

       + Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội bên cạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thi đua yêu nước, cần triển khai mạnh mẽ hơn nữa các hoạt động thiết thực trong xây dựng NTM (mô hình khu dân cư sáng-xanh-sạch-đẹp-an toàn; phân loại, xử lý rác thải tại hộ; trồng hoa thay cỏ dại; dòng sông không rác thải; ngày chủ nhật xanh; hàng cây thanh niên; đường tranh bích họa; cột điện nở hoa; …). Đồng thời, tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội, nhất là giám sát của cộng đồng trong xây dựng NTM; các kiến nghị và giám sát cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề người dân còn băn khoăn, thắc mắc nhằm hạn chế tối đa bức xúc dẫn tới khiếu kiện kéo dài của người dân. 

       + Các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo, bộ máy tham mưu, giúp việc Ban chỉ đạo các cấp theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là vai trò người đứng đầu trong xây dựng NTM; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM.

       - Ban chỉ đạo và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch xây dựng NTM năm 2023. 

       Thứ 2, Tiếp tục, tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền về phát triển nông nghiệp và xây dựng NTM. 

Các ngành, các cấp và các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và người dân nông thôn về việc thực hiện Chương trình Phát triển nông nghiệp và xây dựng NTM; trong đó, chú trọng việc nâng cao chất lượng các phong trào thi đua xây dựng NTM, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng NTM”. Đề cao vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng tham gia xây dựng NTM đi vào chiều sâu, đem lại sự chuyển biến tích cực rõ nét hơn tới từng thôn, bản, hộ gia đình và cuộc sống trực tiếp của mỗi người dân ở nông thôn. 

       Thứ 3, Tập trung huy động nguồn lực thực hiện Chương trình; khẩn trương tổ chức triển khai các nhiệm vụ, nội dung được hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước các cấp năm 2023 ngay từ đầu năm, đảm bảo hoàn thành và giải ngân trước ngày 31/12/2023; thực hiện lồng ghép có hiệu quả nguồn vốn với 02 Chương trình MTQG còn lại. 

Thực hiện tốt quy chế dân chủ, huy động tối đa nguồn lực, nhất là nguồn lực trong dân để tập trung xây dựng NTM, kết hợp lồng ghép các nguồn lực từ các chương trình, dự án để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng tại các xã, thôn, bản, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn. 

        Trên cơ sở nguồn lực của Chương trình xây dựng NTM từ ngân sách nhà nước hỗ trợ năm 2023 (bao gồm nguồn vốn năm 2022 chuyển nguồn), các địa phương cần bám sát quy hoạch, đề án, phát huy dân chủ, công khai, minh bạch trong huy động và sử dụng nguồn lực để tạo sự tin tưởng, đồng thuận của nhân dân, phát huy cho được vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng trong việc tham gia xây dựng NTM. Triển khai đồng bộ các giải pháp để kịp thời triển khai các dự án được ngân sách Trung ương hỗ trợ đảm bảo tiến độ, chất lượng, công khai, minh bạch, đúng với các quy định của pháp luật; nghiêm cấm việc huy động quá sức dân. 

       Giao Văn phòng Điều phối xây dựng NTM tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát danh mục dự án giai đoạn 2023- 2025 và nguồn vốn chưa phân bổ chi tiết, khẩn trương xây dựng phương án điều chỉnh danh mục dự án giai đoạn 2023-2025 (nếu có) và phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương năm 2023 hỗ trợ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư  thẩm định. Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh hoàn chỉnh, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh. Sau khi HĐND tỉnh thông qua phương án, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh tham mưu, trình UBND tỉnh giao danh mục, kế hoạch vốn năm 2023 để các địa phương thực hiện. 

        Thứ tư, Hoàn thành công tác rà soát, lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng huyện và quy hoạch chung xây dựng xã trên địa bàn tỉnh

        Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh tăng cường hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Quy hoạch chung xây dựng của 101 xã chưa được phê duyệt; nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cũng như tiêu chí quy hoạch trong việc thực hiện xây dựng NTM cấp xã và cấp huyện. Ưu tiên quan tâm chỉ đạo 02 huyện (Quan Hóa và Mường Lát) chưa có xã nào được phê duyệt quy hoạch chung xây dựng xã. 

      UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường chỉ đạo UBND các xã đẩy nhanh tiến độ lập, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định, làm cơ sở cho các xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung phát triển kinh tế - xã hội, nhất là hoàn thiện cơ sở hạ tầng và quy hoạch sử dụng đất theo quy hoạch, đảm bảo đúng quy định. Yêu cầu hoàn thành công tác rà soát, lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chung xây dựng xã trên địa bàn tỉnh trong năm 2023. 

     Thứ năm, Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các tiêu chí thôn, bản, xã, huyện NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu theo hướng chú trọng chất lượng và tính bền vững; phát triển các sản phẩm OCOP. 

Bám sát mục tiêu, kế hoạch năm 2023, cũng như cả giai đoạn 2021- 2025, các địa phương xây dựng lộ trình để tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành kế hoạch đề ra. Huyện Hà Trung và huyện Hậu Lộc (chuyển tiếp nhiệm vụ năm 2022) tập trung chỉ đạo quyết liệt, quyết tâm hoàn thiện các nội dung tiêu chí và hồ sơ trình UBND tỉnh thẩm tra, trình Trung ương thẩm định công nhận huyện đạt chuẩn NTM trong năm 2023. 

Bên cạnh đó, các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo quyết liệt thực hiện việc duy trì, nâng cao chất lượng tiêu chí ở các địa phương đã được công nhận đạt chuẩn NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu; sẽ thực hiện thu hồi Quyết định công nhận đối với những địa phương không đảm bảo yêu cầu theo quy định tại Điều 21, Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ. 

Các ngành, địa phương, đơn vị quan tâm hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, làng nghề, hộ kinh doanh khắc phục khó khăn về giá nguyên nhiên vật liệu, lãi suất, tỷ giá tăng cao, chuỗi cung ứng bị ảnh hưởng để tập trung sản xuất, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành, tăng sức cạnh tranh, từng bước xây dựng thương hiệu cho sản phẩm để thực hiện có hiệu quả Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” (OCOP); phối hợp hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân về kỹ thuật sản xuất, chuyển giao công nghệ, xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa, tiếp cận thị trường. 

       Thứ sáu, Giao chỉ tiêu cụ thể về xây dựng NTM và phát triển sản phẩm OCOP năm 2023 cho các địa phương (theo chỉ tiêu giao tại Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 12/01/2022 của UBND tỉnh); phân công nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh (địa bàn phân công theo Quyết định số 02-QĐ/BCĐ ngày 02/7/2021 của Ban chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh).

       Để đảm bảo việc triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế và hoàn thành chỉ tiêu xây dựng NTM, Kế hoạch đã giao các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ban chỉ đạo và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai nghiêm túc các nội dung Kế hoạch; định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh kết quả thực hiện (qua Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh);  Giao Văn phòng Điều phối xây dựng nông thôn mới tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch./.